Aloitteeni kaupunginvaltuuston kokouksessa 18.10.2021

Varhaiskasvatuslakiin tuli 1.8.2021 muutos, jonka mukaan henkilöstöllä on velvollisuus ilmoittaa havaitsemastaan lapsen varhaiskasvatukseen kohdistuvasta epäkohdasta tai ilmeisen epäkohdan uhasta.

Ilmoitusvelvollisuuden tarkoituksena on, että varhaiskasvatuksen henkilöstö voi mahdollisimman varhaisessa vaiheessa ilmoittaa epäkohdista, ja että ne voitaisiin korjata ajoissa. Ilmoituksen tekijän asema on turvattu laissa, eikä häntä ei saa kohdella epäasiallisesti ilmoituksen tekemisen vuoksi.

Varhaiskasvatuksen henkilöstöllä on paras käsitys oman yksikkönsä toiminnasta ja siihen liittyvistä mahdollisista epäkohdista. 

Ilmoitusvelvollisuus koskee sekä julkista että yksityistä varhaiskasvatusta.

Opetus- ja kulttuuriministeriön mukaan:

“Ilmoitusvelvollisuus koskee kaikkia niitä tilanteita, joissa toimitaan tai olosuhteet voivat johtaa varhaiskasvatuslain tai sen tavoitteiden toteutumisen vastaiseen tilanteeseen. 

Ilmoitus voisi koskea siis esimerkiksi

• epäkohtaa varhaiskasvatuksen tiloissa
• epäkohtaa henkilöstön mitoituksen toteutumisessa
• epäkohtaa toimipaikan toimintakulttuurissa
• lasten epäasiallista tai sopimatonta kohtelua 
• epäkohtaa lapsen varhaiskasvatussuunnitelman noudattamisessa.

Epäkohdaksi katsottaisiin esimerkiksi asia tai tilanne, jossa varhaiskasvatuksen tavoitteet, lapsen hyvinvoinnin tai kasvun, kehityksen tai oppimisen edellytykset vaarantuisivat varhaiskasvatuslain vastaisesti. Myös varhaiskasvatuksen laadussa ilmenevät puutteet, lapsen epäasiallinen tai sopimaton kohtelu tai toimintakulttuuriin sisältyvät lapselle vahingolliset toimet saattavat vaarantaa varhaiskasvatuksen lainmukaisen toteutumisen.

Toimintakulttuuriin sisältyvistä ongelmista voi olla kyse esimerkiksi tilanteissa, joissa varhaiskasvatuksen toimintakulttuuri on lapsen kehitykselle vahingollista tai joissa epäkohtiin puuttumista pyritään estämään henkilöstöä vaientamalla tai epäkohtia piilottelemalla ja tämä muodostaa uhan lapsen varhaiskasvatuksen toteuttamiselle.”

Esitän, että edellä olevaan lakimuutokseen liittyen selvitetään

• minkä verran ilmoituksia on tähän mennessä tullut
• millainen on ilmoituksen käsittelyyn liittyvä prosessi ja 
• millaisia vaikutuksia ilmoituksilla on tähän mennessä ollut?

Turussa 18.10.2021

Anna Mäkipäää